La loi Evin (France)

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Tabac, 20 ans après :
bilan mitigé pour la loi Evin (France)

Moins de fumeurs, des non-fumeurs de mieux en mieux protégés, mais plus de fumeuses et une politique contre le tabac en régression: pour les dix ans de la loi Evin, l'Office français de prévention du tabagisme (OFT) dresse un bilan mitigé.

La loi Evin du 10 janvier 1991 avait imposé les premières restrictions à l'usage du tabac dans les lieux publics.

Vingt ans après, on peut dire qu'il y a des "très hauts et des très bas", a expliqué à l'Associated Press (AP) le Pr Bertrand Dautzenberg, président de l'OFT.

"En haut", la prise en compte du tabagisme passif et la nécessité de protéger les non-fumeurs dès 1991-1992.

Une étape "importante", quoiqu'"insuffisante", selon Bertrand Dautzenberg, mais que le décret Bertrand de 2006, qui interdit de fumer dans tous les lieux publics, viendra renforcer.

Depuis son application dans les bars-tabac, restaurants et discothèques le 1er janvier 2008, "le tabagisme passif a quasiment disparu", se félicite-t-il.

Une victoire d'autant plus étonnante que "les corps de contrôle, très présents dans les autres pays, ont été absents en France".

"C'est remarquable que ça ait été aussi bien respecté sans aucun contrôle", observe-t-il.

Et même si le décret "reste encore insuffisamment appliqué", l'élan est donné.

En France, les hommes fument de moins en moins depuis 1991, alors que le tabagisme des femmes ne cesse d'augmenter.

Résultat :
si le taux de cancer du poumon chez les hommes de 35 à 44 ans a été divisé par deux ces quinze dernières années, celui des femmes dans la même tranche d'âge a été multiplié par quatre au cours de la même période, selon les derniers chiffres officiels publiés dans le Bulletin épidémiologique hebdomadaire (BEH).

"Après les campagnes de 2002, 2003, le premier plan cancer de 2003 de Jacques Chirac a été très positif", poursuit le Pr Dautzenberg.

Ce sont "1,8 million de fumeurs de moins", note-t-il.

"Deux fois moins de fumeurs dans les écoles et les collèges parisiens.

Et un effet positif sur les ventes de cigarettes vendues, dont le nombre est passé de 82 milliards à 54 milliards".

Mais la tendance s'inverserait "depuis l'arrivée de Nicolas Sarkozy" à la présidence, regrette le responsable.

"Tous les arbitrages sont pris en faveur du ministère du Budget contre le ministère de la Santé, avec l'aval de l'Elysée", accuse-t-il.

Pour lui, "avec le deuxième plan cancer, l'augmentation du prix du tabac a été calculée uniquement pour augmenter les profits de l'industrie et augmenter de 500 millions d'euros les taxes de l'Etat sans diminuer le nombre de fumeurs".

Les ventes de cigarettes ont progressé de 2,6% en 2009 par rapport à 2008, selon les chiffres consolidés d'Altadis distribution.

Surtout, entre 2005 et 2010, la part des fumeurs quotidiens chez les 15-75 ans a progressé de deux points, leur pourcentage passant de 26,9% à 28,7%, selon l'Institut national de prévention et d'éducation à la santé (INPES).

La hausse est particulièrement forte chez les femmes de 45 à 64 ans, de 16 à 22,5%.

"J'espère qu'avec l'arrivée de Xavier Bertrand, le ministère de la Santé va arriver à reprendre le pouvoir sur le contrôle du tabac", conclut Bertrand Dautzenberg.

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